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杜玉波:凝心聚力擔當盡責 開拓學會事業新局面——中國高等教育學會第七屆理事會第五次會議工作報告

作者:中國高等教育學會   時間:2019-10-14

中國高等教育學會會長

教育部原黨組副書記、副部長

杜玉波

(2019年10月11日 蘭州)

各位理事:

  自2018年11月召開第七屆理事會第三次會議以來,學會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習領會習近平總書記關于教育的重要論述,貫徹落實全國教育大會精神,緊緊圍繞教育部黨組工作部署,堅持高站位謀劃發展戰略,堅持大格局明確發展思路,堅持謀長遠加強組織建設,堅持善作為開展各項工作,堅持嚴要求培育優良作風,在各會員單位和各位理事的共同努力下,砥礪奮進,開啟了新時代學會各項事業的新篇章。今天,我代表學會向理事會報告一年來的工作情況,請各位理事審議。

  一、舉旗定向,凝練發展戰略構想謀長遠 

  在歷屆理事會的接續努力下,學會逐步成為一個專家薈萃、學者聚集、具有廣泛影響的高等教育學術社團,目前正處于由大向強跨越的關鍵時期。第七屆理事會成立以來,緊緊圍繞黨中央的戰略部署,強化服務高等教育改革發展的使命擔當,在系統總結學會36年發展經驗,特別是近兩年來工作實踐的基礎上,逐步把豐富的實踐經驗提升到思想理念高度,凝練成學會的發展戰略構想。這個發展戰略構想在今年3月召開的“學會2019年工作會議暨分支機構建設推進會”上提出后,廣泛征求全體常務理事意見,經第23次會長辦公會討論通過,成為學會沿著正確方向前進的基本遵循,發揮著舉旗定向、凝聚人心、指導實踐的重要作用。

  我們的辦會宗旨是:“學術立會、服務興會、規范辦會、創新強會”。這樣的辦會宗旨,把繁榮學術思想作為立會之根,把提供高端服務作為興會之本,把完善標準規范作為辦會之綱,把推動創新發展作為強會之要。

  我們的發展理念是:提升政治站位,把握辦會方向;找準職責定位,把握服務面向;推動爭先進位,把握工作導向。這樣的發展理念,從政治上明確了方向,從職責上明確了定位,從工作上明確了導向。

  我們的核心任務是:服務高等教育改革發展;服務政府部門宏觀決策;服務高等學校辦學實踐;服務高等教育理論探索。這“四個服務”是學會和各分支機構開展各項工作的根本指向,是學會實現由大向強轉變的必由之路。

  我們的業務布局是:始終堅持政治引領;大力加強智庫建設;著力辦好兩會一刊;規范建設分支機構;承接政府職能轉移;拓展深化合作交流。明確了這樣的業務布局,凸顯了學會工作的整體設計。

  我們的工作思路是:建智庫,強服務;創品牌,提質量;立規矩,嚴管理;謀合作,擴影響。這樣的工作思路強調了新型智庫建設、品牌活動塑造、制度規范完善和對外交流合作,開展各項工作就有了聚焦和重點。

  我們倡導的研究原則是:運用新思維,抓準真問題;探索新模式,做好真研究;開拓新境界,推動真創新;做出新貢獻,確保真管用。緊扣這個研究原則,學術研究才能永葆勃勃生機,在圍繞中心、服務大局上有創新、有作為、有價值。

  我們總結的基本經驗是:政治上堅持高站位;思路上堅持大格局;事業上堅持謀長遠;工作上堅持善作為;作風上堅持嚴要求。傳承和發揚這些好經驗,才能錘煉隊伍、自我革新、不斷進步。

  我們確立的建設目標是“建設具有中國特色、國際影響的高等教育現代學術社團”。這個建設目標,描繪了學會未來發展的宏偉藍圖。

  這樣的發展戰略構想,旨在認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”融入到學會發展規劃中,體現到學會的具體工作里。當前,這個發展戰略構想已經印到了學會的文件里,掛到了學會秘書處的墻面上,但是要深入到學會成員的心里面,落實到各分支機構工作的實踐中,還有很大的差距,還有很多事情要做。在這里,我再次希望與會的各位理事和分支機構負責人,認真學習這個發展戰略構想,把思想認識統一起來,形成強大的工作合力,把學會的發展戰略構想融入到分支機構的各項工作之中。

  二、開拓創新,服務高等教育改革發展 

  學會緊扣“四個服務”這個核心任務,充分發揮理論研究的獨特優勢,緊密結合高等教育改革發展重大理論與實踐問題,對內抓機制建設,與教育部相關司局建立工作會商機制,提升圍繞中心服務大局的能力與水平;對外謀求合作,拓展服務領域與合作渠道。

  1.服務教育部中心工作,形成同頻共振格局。一年來,學會秘書處和各分支機構強化圍繞中心服務大局的意識,主動配合相關業務司局,如規劃司、思政司、人事司、財務司等開展了大量的專項調研、政策咨詢工作。特別值得肯定的是,今年全國人大常委會開展對《高等教育法》實施情況的全面檢查,學會作為第三方專業評估機構,在高教司的統一安排下,接受兩個重點評估項目,組織專家團隊開展研究,以學會學術委員領銜的兩個課題組在一個月內拿出了兩份高質量的評估報告,得到了全國人大教科文衛委員會高度評價。師資管理研究分會配合教師司開展“高校教師隊伍建設、教師獎勵制度與教師法修訂研究”工作,起草《教師法》修訂文本;秘書處組織專家團隊編寫《教師行為準則》解讀材料;制定高校教師職稱評審監管指標體系、建立專家庫,現已完成了12所部署高校職稱評審監管入校審查工作。受國際司委托,學會委托中外合作辦學分會開展“高等學校境外辦學研究”課題研究,編制并發布《高等學校境外辦學指南》,社會關注度高,反映良好。

  2.服務高等教育理論與實踐探索,打造新型高端智庫。學會堅持“凝聚一支高水平研究隊伍、推出一批標志性研究成果、搭建一個高端研究平臺、探討一種服務改革發展的協同機制”的服務策略,把組織開展重大理論和實踐攻關研究作為重要抓手,努力打造新型高端智庫。2018年啟動“中國高等教育改革發展重大理論與實踐問題研究”重大專項工作,被教育部列入2018年、2019年的攻堅行動。目前已向教育部領導及相關司局報送《研究專報》16期,公開發表學術論文100余篇,得到部領導充分認可,產生了廣泛影響。2019年初,在征求教育部相關司局意見建議基礎上,新設立15項重點委托課題,分別由學會學術委員會委員和有關分支機構負責人牽頭,研究成果已經陸續推出。

  3.服務高校和社會需求,在服務中獲得支持和發展。學會的各個分支機構在聚焦問題、找準定位、創新發展上積極探索,在政府、高校和企業之間搭建合作平臺,開展形式多樣的活動,服務高等教育事業發展。工程教育專業委員會聚焦高校教育教學改革,著力服務“雙創”人才培養,先后正式出版兩本《全國普通高校大學生競賽白皮書》,發布《本科高校教師教學發展指數》,在高校和社會引起普遍關注。在產教融合研究分會舉辦的“2019產教融合發展論壇”上,來自全國400余所高校的領導,海外40余位大學校長和駐華使節,200余家航空公司、機場集團、企事業單位領導和嘉賓共計700余人參會,共商新時代產教融合發展。校際合作研究分會開展的“校際合作西部行·在線開放課程新長征計劃”,學會與北京大學聯合召開的“一流大學內部治理結構與人才戰略研究”專題研討會等活動,堅持問題導向,在研究中開展服務,在服務中拓展工作領域,提升服務質量,發揮了資政育人作用,正在形成系列品牌活動。

  三、深耕細作,提升“兩會一刊”品牌質量 

  經過多年的努力,學會已經形成了“兩會一刊”品牌。一年來,秘書處堅持“創品牌,提質量”的工作思路,努力提升“高博會”的服務質量,努力提升“高等教育國際論壇年會”的學術品質,努力提升《中國高教研究》的辦刊水平,取得良好效果。

  1.把“高博會”打造成名副其實的高等教育國家名片。一年兩屆的“高博會”圍繞服務國家重大戰略需求、服務高等教育教學改革、服務產教融合和校企合作,在提升辦會品質上不斷實現新突破。2019年春季“高博會”以“謳歌新中國70年輝煌成就,推進教育現代化發展”為主題,突出新理念、新思路、新技術在教育產品和教育服務中的應用與發展,在論壇活動、參展產商、展覽面積、專業觀眾等指標上再創新高。“高博會”已成為展示我國高等教育發展成就的重要窗口,成為政府、高校、企業協同創新、共謀發展的重要橋梁,成為推進高等教育現代化的重要平臺。今年的秋季“高博會”將于11月1—3日在南京召開,歡迎大家積極參與。

  2.把“高等教育國際論壇年會”打造成具有廣泛影響的國際性學術峰會。去年11月在寧波舉辦的“2018高等教育國際論壇年會”,來自15個國家近50位外國嘉賓和國內百余所高校及相關機構專家學者共1100余人參加了會議。會議以“加快‘雙一流’建設,實現內涵式發展”為主題,呈現出國際化程度高、嘉賓層次高、場外關注度高等特點,在高等教育理論研究領域產生了重要影響。今年的高等教育國際論壇年會明天上午將正式開幕,主題是“高等教育現代化的國際視野與中國經驗”。甘肅省委副書記、省長唐仁健同志,教育部黨組成員、副部長翁鐵慧同志將出席開幕式并講話。國內1400多名專家學者與來自美國、俄羅斯、英國、日本、澳大利亞、巴基斯坦等24個國家的國際友人匯聚一堂,圍繞我們共同面臨的時代課題展開研討,共享各國高等教育發展的成功經驗,共謀世界高等教育發展的美好藍圖。

  3.把《中國高教研究》打造成我國教育研究領域的學術名刊。作為研究探索中國特色高等教育體系,交流高等教育學術成果的重要陣地,學會會刊《中國高教研究》始終堅持問題導向,切實推動高等教育研究“真創新”,刊發的研究成果“真管用”,在回應重大關切、服務國家發展需求中作出“新貢獻”。一年來重點抓好品牌欄目建設,如“新中國成立70周年高等教育發展研究”“雙一流建設研究”“高等教育治理現代化研究”等專欄,以敏銳的觸角、創新的理念、優質的成果,及時、全面、深入地反映我國高等教育發展進程,形成了學術性、前沿性、應用性的鮮明特色,受到了高教領域的廣泛關注和一致贊揚。一年來,《中國高教研究》辦刊質量穩步提升,在我國人文社科期刊評價系統排名中名列前茅。

 


  中國高等教育學會第七屆理事會第五次會議現場

  四、擴大開放,開創國際交流合作新局面

   當前,世界正處于百年未有之大變局,時代正在發生深刻變化。作為人類共同的事業,教育是無國界的。越是在這樣的復雜時刻,我們越應該在教育領域加強聯系,發揮教育在國際交流合作中不可替代的作用。一年來,學會堅持“謀合作,擴影響”的工作思路,在對外交流合作方面取得了明顯成效。

  1.與美國教育委員會建立起全面合作的工作機制。去年9月初我率團出訪美國,與美國教育委員會建立起良好的溝通交流機制,初步達成了合作意向。今年6月初,孫維杰監事長率團再次出訪美國教育委員會,雙方進一步探討具體的合作建議。6月底,美國教育委員會副主席布拉德先生專程來到學會,與我們再次協商合作框架。我在會談中提出了雙方全面合作的基本框架,包括建立雙方交流互訪機制,開展赴美學習培訓活動,聯合開展國際化課題研究等八個方面。布拉德先生對學會代表團在訪美后3周內提出全面合作框架表示敬佩,對我們提出的八項合作建議表示贊賞。在明天召開的“高等教育國際論壇年會”上,布拉德先生將代表美國教育委員會作主題報告,并與學會協商簽定全面合作框架的相關事宜。

  2.“中巴經濟走廊大學聯盟”交流機制工作深入推進。為響應國家“一帶一路”建設號召,推進中巴經濟走廊建設,2018年11月初,交流機制第二次會議在浙江大學舉行,雙方參加合作的高校數量由19所增加到31所,合作學校的層次類型更為全面,合作的方式方法更為多樣。今年11月中旬,交流機制第三次會議將在巴基斯坦召開,管培俊副會長將率團參加,與巴方就全面合作框架進行深入協商,雙方合作的規模和質量將會有大的提升。

  3.與泰、韓、日等國家教育合作開始起步。為推進中泰高等教育交流合作,9月初,管培俊副會長在北京會見了泰王國—高教科研創新部高等教育評估局訪問團,開啟了學會 與泰國教育合作的序幕。為深化中韓兩國高等教育的交流與合作,9月中旬,學會組團赴韓國訪問,中韓雙方高等教育機構和大學都表示要建立更加穩定持久的合作交流機制,韓國大學教育協議會也希望與學會簽署全面合作框架協議。同時,不少分支機構也在不斷拓寬視野,探索加強與本領域國際學術組織的交流與合作。

  五、多措并舉,推動學會各項事業上水平

   一年來,第七屆理事會以更高的站位、更寬的視野、更強的擔當、更實的作風,扎實推進各項工作,取得可喜成績,學會各項事業呈現出蓬勃向上的良好態勢。

  1.監事會勇于擔當。面對新時代新問題,探索新路徑,實現新提升,始終以更高的站位提升履職能力,以更實的措施完善體制機制,以更大的擔當履行監督職責。切實抓好對理事會、各分支機構的履職監督,對學會重要事項決策進行監督審查,做到不缺位、不越位、不錯位,及時提出合理化建議。目前在各分支機構全面自查的基礎上,監事會將對10個分支機構進行抽查,全面落實規范辦會的總要求。

  2.秘書處內部建設全面提升。“不忘初心、牢記使命”主題教育取得新進展,巡視整改工作逐步落實到位,管黨治黨主體責任得到全面落實。近一年來,部黨組對秘書處領導班子成員進行了調整,結構更加合理,工作水平明顯提升,整個秘書處形成了良好的工作氛圍。

  3.分支機構管理逐步規范。全面實施“分支機構質量提升計劃”,按照“穩規模、調結構、提質量”部署,優化分支機構布局結構,批準設立生態文明教育研究分會、統戰工作研究分會;制定《分支機構建設規范》,積極推進分支機構規范發展;8個分支機構按時完成換屆,換屆工作平穩有序;加強意識形態管理工作,簽訂規范辦會承諾書。

  六、久久為功,做強做優現代學術社團

   一年來學會工作雖然取得許多新的成績,但仍然面臨著諸多的問題、困難和挑戰,如聚焦服務國家重大戰略和教育改革發展的力度仍需加大;在健全內部管理制度、創新社會組織治理等方面仍需努力;對規范分支機構發展、加強現代學術社團建設仍需探索。

  2020年學會工作的主要思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會習近平總書記關于教育的重要論述,貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神,圍繞教育部黨組的總體部署,全面貫徹實施學會發展戰略構想,全面激發各分支機構發展活力,凝神聚力,履職盡責,開創學會事業新局面。

  1.圍繞中心更好服務教育事業大局。提升政治站位,用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,圍繞中央有關教育重大決策部署和教育部黨組中心工作,結合新時代高等教育改革發展實際,找準定位,聚焦主業,服務大局,在“建智庫、強服務,走出去、謀合作,提質量、樹品牌,立規矩、講規范”上有更大作為。

  2.全面落實學會發展戰略構想。多措并舉抓落實,努力使學會的發展戰略構想內化于心,外化于行,轉化為推進學會事業發展的強大動力。全面加強學會自身建設,努力在服務國家發展戰略方面發聲,在繁榮高等教育學術研究方面獻智,在加強對外交流合作方面出招,在圍繞中心、服務大局方面盡責。

  3.分支機構管理實現“人、財、事”相統一。持續實施分支機構質量提升計劃,加強對分支機構換屆工作的管理和指導,把政治素質好、工作能力強、專業素養高的人推薦到分支機構領導崗位上。進一步規范分支機構財務工作。強化分支機構日常工作指導,加強對各類會議、論壇和培訓的審核與備案管理。

  4.持續提升“兩會一刊”質量。按照“創品牌,提質量”的工作思路,在總結“兩會一刊”建設經驗的同時,查找工作中存在的不足和差距,在做大“高博會”規模的基礎上謀求做強,在做實“高等教育國際論壇年會”的基礎上謀求做優,在做好《中國高教研究》的基礎上謀求做精。

  5.大力推動國際合作交流走深走實。堅持拓寬視野、開放辦會的理念,深化教育國際交流與合作,完善“中巴經濟走廊大學聯盟”交流機制,在推進人文交流、拓展合作領域、推進學術成果共享、構建高等教育學術共同體等方面取得實質性成果。

  6.不斷加強理事會工作和秘書處內部建設。加強理事會領導班子的建設,推動學會發展戰略構想的貫徹實施。加強秘書處內部建設,推進干部人事制度改革,堅持正確選人用人導向,嚴格選拔任用程序,推動秘書處建設一支政治強、業務精、作風正的干部隊伍,形成想干事、會干事、干成事的工作氛圍。

  同志們:

  新時代要有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以改革創新精神全面促進高等教育改革發展,凝心聚力,擔當盡責,努力推動學會事業不斷邁上新臺階,為建設高等教育強國作出新的更大貢獻!

中國高等教育學會第七屆理事會第五次會議現場

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